造成税务风险的原因有很多，主要有以下几点：

1.不明确或存在争议的税法规定；

2.税法过于复杂，导致许多税务从业人员对税法理解不够；

3.税法变动频繁，企业需要时常更新；

4.税务机关对企业进行高强度监管，可随时了解企业运营中的重要信息；

5.专业人员稀缺，导致企业在建立财税团队时困难多；

6.对于新成立的企业，巴西税务机构一般会在其成立4至5年后才进行税务检查，若企业在此期间未及时发现税务风险，将会在税务检查中受到质疑；

7.企业对于税务风险没有给予足够的重视。